• 珠海高新区首届创业大赛深圳赛区落幕 10强项目晋级决赛

    珠海国家高新区通过创业大赛成功搭建招商引资平台,深圳选拔赛吸引全国20个优质项目同台竞技,最终10家企业脱颖而出晋级总决赛。赛事促成27项投资意向,并吸引3个团队表达落地发展意愿,彰显区域创新生态吸引力。 一、赛事背景与区域战略布局 作为珠海市实施创新驱动发展战略的重要载体,珠海国家高新区近年来聚焦人工智能、智能制造等前沿领域,通过系列赛事加速创新资源集聚。本届大赛首次设立深圳分赛区,旨在联动粤港澳大湾区创新要素,构建跨区域协同创新网络。深圳赛区吸引了来自北京、汕头等地的科技企业参与,项目领域覆盖工业互联网、智慧医疗等新兴赛道。 二、评审机制与晋级项目亮点 赛事采用"路演+答辩"双环节评审,由七家知名投资机构组成专业评委团,从技术壁垒、商业模式等维度进行综合评估。晋级决赛的珠海市蜜蜂科技聚焦智能仓储解决方案,其核心技术已申请多项发明专利;深圳极视角科技带来的计算机视觉算法平台,目前已服务多个行业头部客户。评审方特别指出,本届参赛项目普遍呈现"技术产业化"特征,超六成项目已进入市场化应用阶段。 三、创新成果转化成效显著 赛事期间设立的投融资对接专区成效显著,27张投资邀约函中,早期项目占比达七成,反映资本对原始创新的关注。有参赛团队现场达成千万元级融资意向,另有3家外地企业明确表示将在珠海设立研发中心。珠海高新区配套提供的产业空间补贴和人才政策,成为吸引项目落地的重要因素。 四、赛事生态与长效机制建设 珠海国家高新区相关负责人表示,大赛不仅是选拔平台,更是创新生态的组成部分。晋级项目将纳入区域重点培育库,享受从技术验证到市场拓展的全周期服务。下一步将联合深珠两地产业资源,建立常态化项目对接机制,推动形成"以赛引才、以赛促创"的良性循环。 本次赛事成果显示,珠海国家高新区通过搭建专业化赛事平台,正逐步形成创新要素集聚的"强磁场"效应。随着决赛阶段的启动,区域产业创新生态有望迎来新一轮升级。

    2025-08-13

  • 珠海高新区与华发集团深化战略合作共谋产城融合发展新篇章

    珠海高新区近日召开战略合作领导小组工作会议,与华发集团、金控公司围绕区域招商引资、城市更新及产业升级等议题展开深度对接。会议聚焦旧村改造、土地开发等重点项目,旨在通过政企协同推动区域高质量发展,为打造粤港澳大湾区创新高地注入新动能。 一、政企协同共绘发展蓝图 珠海高新区作为珠江西岸创新驱动发展核心区,近年来持续深化与龙头企业的战略合作。此次会议重点听取了华发集团在高新区产业投资、基础设施建设等领域的工作进展,并就北围片区土地一级开发、旧村改造等项目的规划方案进行专项研讨。与会方一致认为,需通过资源整合与模式创新,加速产城融合进程。 二、重点项目建设提速增效 北围片区开发被列为珠海高新区“十四五”规划重点项目,将依托华发集团在城市运营领域的经验,打造集科创孵化、商业配套于一体的综合型新城。旧村改造项目则涉及多个自然村落的整体提升,计划通过引入社会资本完善公共服务设施,同步保留区域文化特色。会议明确要求建立专项工作组,细化任务清单与时间节点。 三、金融赋能产业升级新生态 珠海金控公司围绕高新区生物医药、数字经济等主导产业,提出构建“投融资+园区运营”双轮驱动模式。通过设立专项产业基金、优化科创企业信贷服务等措施,重点支持成长型科技企业。会议建议探索REITs等创新工具,盘活存量资产,为重大项目建设提供资金保障。 四、建立常态化协作机制 为保障合作实效,珠海高新区将成立由管委会牵头的联席会议制度,每季度通报项目进度并协调解决难点问题。华发集团同步组建技术团队入驻高新区,提供从规划设计到施工管理的全流程服务。双方约定在低碳建筑、智慧园区等领域开展技术合作,力争形成可复制的区域开发样板。 此次会议标志着珠海高新区与华发集团的合作进入实质性推进阶段,后续将通过定期督查、第三方评估等方式确保项目落地,为粤港澳大湾区建设贡献示范案例。

    2025-08-13

  • 珠海高新区召开统计年报工作会议 强化数据质量与依法统计

    为深化统计改革成果,提升区域招商引资数据支撑能力,高新区近日组织召开统计年报工作会议,系统部署2015年统计年报及2016年定期报表工作。会议聚焦数据质量提升与依法统计要求,通过专题培训与业务研讨,为288家参会企业提供规范化指导,助力区域经济高质量发展。 一、全面总结年度统计工作成效 会议对2015年高新区统计工作进行全面复盘,指出在工业增加值、服务业营收等关键指标监测中,企业统计人员高效完成数据采集与核查任务,为区域经济分析提供精准依据。特别表彰了能源、科技等领域统计人员在复杂指标核算中的专业表现,强调统计数据在招商引资项目评估中的基础性作用。 二、多维度部署统计改革任务 针对2016年统计工作,会议提出三项核心要求:一是严格执行国家统计报表制度,确保工业、建筑业等9大专业领域数据全口径覆盖;二是建立企业统计台账动态抽查机制,重点核查固定资产投资等项目数据逻辑性;三是推广电子统计台账应用,提升批零住餐等行业数据报送效率。 三、开展分领域专业化培训 为期三天的培训中,统计部门组织业务骨干,围绕三大模块展开教学: 1. 制度解读模块:详解2015年年报制度修订要点,对比分析工业总产值等18项核心指标口径变化; 2. 实操指导模块:通过房地产销售面积等典型案例,演示数据采集、校验、修正全流程; 3. 法治教育模块:结合统计法实施条例,剖析虚报瞒报等7类常见违法情形及法律责任。 四、建立共性问题的解决机制 针对企业提出的数据衔接难题,会议形成标准化解决方案:对于跨期数据调整,明确采用环比修正法;对能源消费量折算等复杂计算,提供自动化模板工具。特别要求建筑企业严格执行进度法填报原则,杜绝产值重复计算。 五、强化统计监督与法治保障 会议重点传达关于防范统计造假的系列文件精神,建立三项保障措施:推行统计信用承诺制,将288家企业纳入信用档案管理;开通数据异常实时预警系统;组建由法律顾问、行业专家构成的核查专班,定期开展数据质量飞行检查。 此次会议通过政策传导与能力建设的双重赋能,显著提升企业对统计改革的认知度。参会企业代表表示,将严格落实会议要求,把数据质量作为企业合规经营的重要环节,为高新区经济决策提供更优质的统计服务。

    2025-08-13

  • 珠海智能出租车系统上线 人脸识别与远程取证提升服务安全

    珠海市通过招商引资引入新一代智能车载终端系统,推动出租车行业数字化升级。该系统集成人脸识别、全程服务监控、电子支付等多项功能,首批试点车辆已投入运营,未来将覆盖全市3600余台出租车,为乘客提供更安全、高效的服务体验。 一、智能终端系统核心功能落地 2024年3月下旬,珠海市启动智能车载终端试点,首批5辆安装设备的出租车获发营运证。驾驶员需通过人脸识别或插卡完成“人车匹配”验证,确保营运资质合规。系统同步对接电子支付平台,乘客可通过扫描计价器二维码使用主流支付方式结算车费。 二、多重技术保障乘客权益 车内搭载的双向行驶记录仪可实时监测超速、疲劳驾驶等行为,数据自动回传至监管平台。若发生服务纠纷,执法部门可直接调取音视频证据进行远程取证,大幅缩短投诉处理周期。车身外部LED屏动态显示车辆状态、公益信息及紧急求助内容,增强公共安全透明度。 三、标准化设计优化服务细节 系统时间与国家授时中心同步校准,确保计费精准。行业协会透露,设备整合了卫星定位、计程计价等模块,已在其他城市验证稳定性。珠海计划通过该系统降低行业运营成本,推动服务质量标准化。 四、全域推广助力行业升级 试点成熟后,珠海市将逐步为3687台出租车安装智能终端。此举被视为传统巡游出租车数字化转型的关键一步,未来或进一步拓展至网约车管理领域。开发企业表示,技术方案已通过多地实测,可适应复杂城市交通场景需求。

    2025-08-13

  • 珠海高新区半岛驿站公园奠基 打造湿地主题生态休闲新地标

    珠海高新区通过招商引资引入重点生态建设项目,半岛驿站公园近日在情侣北路前环半岛片区正式启动奠基仪式。作为区域首个以湿地保护为核心的驿站公园,该项目由政企多方联合推进,将在维护自然生态系统的前提下完善休闲服务功能,标志着高新区城市品质提升战略进入新阶段。 一、政企协同推动生态建设 奠基仪式现场汇聚了相关部门代表及企业代表,共同见证这一重要时刻。珠海高新区管委会相关负责人表示,该项目是落实生态优先发展理念的具体实践,通过引入社会资本参与公共设施建设,实现资源优化配置。参与方将严格遵循湿地保护原则,确保开发与保护的平衡。 二、前环半岛片区升级核心配套 作为情侣北路沿线高端发展集中区,前环半岛片区近年来持续完善基础设施布局。半岛驿站公园的规划充分结合了区域水文特点和生物多样性特征,设计方案经过多轮专家论证,保留了原生红树林群落与候鸟栖息地,同时增设科普教育长廊、观景平台等低干扰设施,未来将成为兼具生态价值和游憩功能的城市绿色节点。 三、创新模式保障可持续发展 项目建设采用"政府引导+市场运作"的创新机制,由专业市政企业负责主体施工,知名开发商参与配套运营。这种合作模式既能保证公共服务的公益性,又能引入先进管理经验。特别在材料选择上,全部采用环保透水建材,雨水收集系统与现有湿地水系形成循环网络,体现了海绵城市建设理念。 四、辐射带动区域价值提升 业内观察人士指出,湿地主题公园的建设将显著增强片区吸引力,其生态价值与周边高端住宅、商业设施形成互补。随着慢行系统与公共交通的衔接完善,该项目有望成为连接高新区滨海景观带的重要枢纽,进一步推动珠海北部城区产城融合发展。目前,相关配套工程已列入年度重点建设项目清单,预计按期完成建设目标。

    2025-08-13

  • 珠海金湾招商引智助推银隆新能源连续跻身全球500强榜单

    珠海市金湾区通过精准招商引资,成功培育银隆新能源成长为区域产业标杆。该企业凭借钛酸锂电池技术与智能大数据平台,连续三年入选全球新能源企业500强,彰显了珠海在高端制造领域的集聚效应。 一、核心技术驱动市场竞争力 钛酸锂电池体系构成企业核心竞争力,其6分钟快速充电能力突破行业瓶颈,30年超长循环寿命远超常规电池。不起火不爆炸的安全特性在公共交通领域形成显著优势,配套建设的全球最大钛酸锂材料基地(年产能5万吨)及动力电池基地(年产能20亿安时),为产品规模化应用提供支撑。该技术路线通过欧盟CE认证等国际标准,成为拓展欧美市场的通行证。 二、数字化平台重塑运营生态 银隆智能监控平台融合卫星定位与物联网技术,建立车辆全生命周期管理体系。实时采集超过200项运行参数,涵盖电池工况、驱动系统状态及充电桩负荷等核心数据。珠海市公交集团反馈,通过驾驶行为分析与能耗监控功能,单线运营效率提升23%。系统具备秒级故障诊断能力,2021年帮助运营企业规避重大安全事故17起。 三、全球布局验证发展韧性 产品已覆盖全国50余个城市公交系统,2015年国内销量第七位,2016年跃居第五,2017年稳居行业前十并实现海外突破。东南亚市场占有率连续两年增长超40%,荷兰阿姆斯特丹机场摆渡车、洛杉矶市政用车等项目,标志着高端市场认可度提升。珠海金湾区配套建设的整车制造基地,形成年交付5000台新能源客车的完整产业链。 四、产业集群赋能可持续增长 珠海市以银隆为锚点打造新能源产业带,2022年吸引产业链配套企业19家入驻金湾园区。当地设立专项研发基金推动技术迭代,钛酸锂快充技术已延伸至储能领域。根据行业报告显示,企业专利持有量位居全球新能源企业前15%,其"技术+数据"双轮模式,为我国公交电动化转型提供可复样本。 五、标准引领强化行业地位 参与制定国家动力电池安全强制标准,钛酸锂体系热失控防护规范被纳入行业白皮书。企业检测中心获CNAS国家实验室认证,累计完成极端环境测试127项。中国汽车工程学会评价指出,该企业建立的远程监控行业范式,推动新能源客车运维成本降低35%。珠海基地建成的国家级试验场,已成为华南地区最大新能源车辆验证平台。 六、绿色动能激发区域活力 金湾区借势构建"电池回收-材料再生-产品再造"闭环体系,2023年入选国家循环经济试点园区。配套建设的光伏充电站群,实现运营环节零碳排。数据显示,银隆产品全生命周期碳减排量,已达传统燃油车碳排放总量的78%。这种"珠海智造"模式,正通过一带一路合作向海外输出。

    2025-08-13

  • 腾讯云启智慧产业项目落地珠海香洲 共建人工智能创新高地

    2024年,珠海市香洲区迎来重要招商引资成果——腾讯云启智慧产业项目正式落地。双方将携手建设腾讯云启创新中心,以打造“领先的人工智能产业高地”为目标,导入腾讯在人工智能等领域的产业生态资源,共同构建“一区四中心”发展格局,为香洲区数字经济发展注入新动能。 一、项目签约背景与核心目标 此次合作签约于2024年腾讯全球数字生态大会期间完成。香洲区与腾讯方面经友好协商,就云启智慧产业项目落户达成共识。根据协议,腾讯将发挥在人工智能、数字技术等领域的优势,在香洲区建设集产业培育、技术创新、人才培养于一体的综合性创新平台,助力区域产业结构优化升级。项目以“领先的人工智能产业高地”为核心目标,通过资源整合与生态构建,推动香洲区成为人工智能技术应用与产业发展的标杆区域。 二、“一区四中心”规划布局 项目核心在于携手打造“一区四中心”。其中,人工智能创新应用示范区将依托腾讯在人工智能、数字政府等领域的技术积累,通过参与政府信息化项目建设,培育本地人工智能产业土壤,吸引外部智慧产业资源向香洲区集聚;人工智能产业创新中心将搭建人工智能公共服务平台,围绕企业赋能、招商引资、融资协助、宣传推广等方面提供全流程产业服务,助力创新企业成长;人工智能科技创新中心将建立人工智能产业加速平台(加速器),投产腾讯人工智能云上生产线,开放腾讯海量数据资源、规模化智能应用等技术与服务,为本地企业提供数据、技术、服务等平台支撑;人工智能人才培养中心将推动产学研融合,探讨设立人工智能实训基地或学院,导入腾讯产业人才培训体系,培养符合产业需求的专业人才;人工智能展示中心则将集中呈现珠海市及香洲区智慧城市建设成果、腾讯创新产品与技术、云行业解决方案、生态伙伴成果及加速企业科研进展,打造区域人工智能成果展示窗口。 三、项目对香洲区发展的多重价值 香洲区相关负责人表示,该项目落地将带来多方面积极影响。其一,推动区内企业数字化、智能化转型,提升人工智能创新研发与应用能力,加速技术产品化进程,培育创新型人工智能产品;其二,促进与高校、科研院所合作,共建产学研协同创新平台,推动人工智能关键前沿技术协同攻关,培养高端专业人才,为区域人工智能产业发展提供持续人才支撑;其三,助力形成全产业链人工智能生态体系,加快战略新兴产业培育与集聚,逐步构建具有影响力的数字经济产业集群;其四,服务香洲区创新驱动发展战略,加快创新体系构建,激发创新活力,营造良好创新氛围,塑造“人工智能城市名片”。 四、未来发展展望与区域协同效应 依托腾讯云启创新中心,香洲区将进一步整合区域资源,推动全区乃至珠海市人工智能产业链上下游企业协同联动。通过引导人工智能企业与传统产业深度融合,促进技术、资本、人才等要素优化配置,构建人工智能产业发展新蓝图。项目的实施不仅将提升香洲区在人工智能领域的核心竞争力,还将辐射带动粤港澳大湾区数字经济协同发展,为区域产业转型升级提供可复制、可推广的实践经验。

    2025-08-12

  • 深创投S基金落子横琴 打造大湾区私募股权二级市场新引擎

    在粤港澳大湾区金融创新加速的背景下,珠海横琴新区迎来重要招商引资成果。目标规模100亿元的深创投S基金正式落户横琴,首期募集约50亿元,由深创投与格力集团联合发起,旨在通过私募股权二级市场交易破解行业流动性难题,推动大湾区特色金融与产业深度融合。 一、S基金定位与战略意义 深创投S基金作为广东红土和裕股权投资基金的主体,专注于私募股权基金LP份额及投资组合的二级市场交易。其成立填补了华南地区规模化S基金的空白,通过提升资产流动性、优化资源配置,为粤港澳大湾区科技创新企业提供退出通道,同时吸引更多社会资本参与实体经济建设。珠海横琴凭借自贸区政策与区位优势,成为该基金探索跨境金融合作的重要试验田。 二、横琴特色金融布局再升级 珠海市将S基金落地视为发展澳珠特色金融的关键抓手。横琴新区近年来围绕跨境投融资、资产交易等领域推出一系列创新政策,S基金的运作有望与澳门金融市场形成互补,推动人民币国际化背景下的资本流动。基金计划在横琴建立私募股权二级市场交易所,整合全国GP、LP及母基金资源,打造区域性交易枢纽,进一步强化珠海在大湾区金融版图中的节点作用。 三、破解行业痛点服务实体经济 私募股权市场长期面临募资难、退出渠道单一等挑战。深创投S基金通过市场化方式盘活存量资产,为投资机构提供风险管理和资产重组工具,间接降低科创企业融资门槛。基金明确将带动优质项目落户珠海,促进人工智能、生物医药等新兴产业集聚,形成“资本+产业”闭环生态。 四、多方共议大湾区金融创新路径 在同期举办的私募股权二级市场论坛上,来自头部投资机构的代表围绕S基金发展趋势展开研讨。与会者认为,横琴可借鉴国际成熟经验,探索税收优惠、跨境结算等配套措施,同时加强与大湾区其他城市的协同,构建覆盖募投管退全链条的金融服务体系。 此次深创投S基金的设立,标志着珠海横琴在金融开放领域迈出实质性步伐,未来将通过资本纽带加速创新要素流动,为大湾区高质量发展注入新动能。

    2025-08-12

  • 珠海高新区召开珠海北站TOD项目联席会议推进产城融合

    珠海高新区近日召开珠海北站TOD项目联席会议,省铁投集团、高新区相关部门、华发高新公司、珠海城轨公司等单位负责人参会。会议聚焦项目规划建设、要素保障、产业导入等关键议题,通过统筹协调达成系列共识,为项目加速落地奠定坚实基础,对区域招商引资提质增效和产城融合高质量发展具有重要推动作用。 一、项目战略定位与区域发展价值 珠海北站TOD项目地处珠海高新区北部片区,紧邻广珠城际铁路珠海北站,是珠海深度融入粤港澳大湾区建设的重要空间载体。作为珠海市“十四五”期间重点推进的城市更新与产城融合示范项目,其规划建设以“交通引领、功能复合、智慧绿色”为核心理念,依托轨道交通枢纽优势,构建“以站为核、多向辐射”的城市空间结构。项目规划范围涵盖交通枢纽区、科技创新区、商务服务区、生活配套区等多个功能板块,致力于打造集高效通勤、创新研发、高端商务、品质居住于一体的现代化城市综合体。在粤港澳大湾区协同发展背景下,该项目将进一步强化珠海高新区作为珠江口西岸科技创新走廊重要节点的地位,促进人才、技术、资本等要素跨区域流动,为珠海北部片区经济社会发展注入新动能。 二、项目建设进展情况通报 会上,项目建设单位负责人详细通报了当前工作推进情况。自项目启动以来,各参与方严格按照“规划先行、分步实施、协同推进”原则,有序开展各项工作。在规划设计方面,已完成项目概念规划和城市设计国际征集,确定了以“智慧湾区门户、绿色创新社区”为主题的规划方案,明确了地上地下空间一体化开发、海绵城市、绿色建筑等建设标准。前期审批方面,项目立项、用地预审、规划选址等核心手续已基本办结,正在加快推进详细规划编制、环境影响评价等专项工作。基础设施配套方面,北站周边道路升级改造工程已进入勘察设计阶段,地下综合管廊、公共交通接驳系统等专项规划与主体工程实现同步设计,确保交通网络与城市功能高效衔接。同时,项目团队积极与铁路部门对接站房扩建、轨道衔接等技术细节,为后续工程建设创造了有利条件。 三、重点事项协调与共识达成 与会各方围绕项目推进中的难点堵点问题进行深入研讨,在多个关键领域达成一致意见。土地利用方面,明确了核心区土地收储与整理的工作时序,由高新区自然资源部门牵头,加快完成土地权属核查、征地补偿安置等工作,确保项目建设用地按期供应。资金保障方面,省铁投集团与华发高新公司就股权投资比例、融资方案等达成共识,将通过“政府引导+市场化运作”模式,吸引社会资本参与项目投资建设,形成多元化资金保障体系。交通组织方面,珠海城轨公司将优化北站列车运行图,增加高峰时段班次,并同步推进站场与周边公交、出租车、共享单车等接驳设施的一体化建设,提升旅客换乘效率。公共服务配套方面,高新区教育、医疗、文旅等部门承诺,在项目规划范围内配建优质中小学、社区卫生服务中心、文化活动中心等公共设施,确保与主体工程同步规划、同步建设、同步交付使用,满足居民生活需求。 四、招商引资与产业导入规划 会议强调,招商引资和产业导入是珠海北站TOD项目实现可持续发展的核心支撑。项目将聚焦“科技创新+高端服务”产业定位,重点打造三大功能载体:一是科技创新平台,规划建设大湾区(珠海)科创中心,引入国家级孵化器、众创空间、技术转移中心等机构,重点培育人工智能、生物医药、集成电路等新兴产业;二是商务服务集群,建设高品质写字楼、会展中心、星级酒店等载体,吸引企业区域总部、金融机构、法律服务机构等入驻,打造区域性商务服务中心;三是人才生活社区,开发人才公寓、高品质住宅及商业综合体,完善购物、餐饮、休闲、文化等生活服务功能,构建“15分钟生活圈”。为提升招商实效,高新区将出台专项扶持政策,在用地保障、税收优惠、人才引进、研发补贴等方面给予重点支持,并与粤港澳大湾区产业联盟、商协会、高校院所建立合作机制,开展精准招商活动,推动产业链上下游企业集聚发展,形成“产业+生活+生态”融合发展的良好格局。 五、保障机制与下一步工作安排 为确保项目高效推进,会议明确了多项保障措施。一是强化组织领导,成立由高新区主要领导任组长的项目建设指挥部,统筹协调省、市、区各级资源,定期召开项目推进会,及时研究解决重大问题。二是优化审批服务,开辟“绿色通道”,对项目涉及的规划许可、施工许可、环评审批等事项实行并联审批,压缩办理时限,提高审批效率。三是加强要素保障,高新区财政部门优先安排项目建设资金,自然资源部门做好用地指标保障,电力、水务、燃气等单位同步推进配套基础设施建设,确保项目建设要素及时到位。四是严格监督考核,建立项目进度台账,实行“周调度、月通报、季考核”制度,对工作推进不力的单位和个人进行约谈问责,确保各项任务落到实处。下一步,项目将重点推进详细规划报批、土地招拍挂、施工单位招标等工作,力争尽快启动核心区基础设施建设,未来几年内完成首期工程并投入使用,逐步实现“站城一体、产城融合”的发展目标。

    2025-08-12

  • 【珠海招商引资】2014年珠海市政府工作报告

    市长 何宁卡各位代表:现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请代表们审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2013年工作回顾过去一年,我市有效应对错综复杂的国内外经济形势,坚持稳中求进,统筹稳增长、调结构、促改革和惠民生,经济发展稳中向好,转型升级扎实推进,改革开放继续深化,民生保障持续改善,较好地完成了市八届人大三次会议确定的主要目标任务。(一)加快转型升级,经济提质增效。经济增长稳中提速。我们多措并举,有效促进了经济逐季回升、一路向好。预计实现地区生产总值1651亿元,增长10.3%,高于全省增速1.8个百分点,人均GDP约1.6万美元,超额实现了增长目标。城镇居民人均可支配收入36375元,增长10.3%;农村居民人均纯收入15140元,增长13%,均超过国内生产总值增幅。固定资产投资总额961亿元,增长23%,增速连续三年位居珠三角第一。进出口总额541.7亿美元,增长18.6%,比上一年大幅提高了30.2个百分点。社会消费品零售总额717亿元,增长13%。公共财政预算收入194.2亿元,增长19.4%。全市本外币存贷款余额分别为4121.6亿元和2071.9亿元,增长19.5%和7.9%。居民消费价格涨幅控制在2.3%。产业素质整体提高。产业结构优化升级,“三高一特”产业发展形成新动力。工业发展冲出低谷,规模以上工业企业实现增加值738亿元,增长11.2%,企业利润总额增长30%。先进制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达到44%和24.2%。规模以上高新技术工业企业增加值增长14.2%,高于工业增速3个百分点。现代服务业增加值增长10.9%,占服务业比重提升到57%,金融业增加值占GDP比重提升到5.7%。大型骨干企业规模增大,年营业收入超10亿元的企业预计达80家,其中超百亿元企业5家,格力电器实现年营业总收入1200亿元。民营经济占GDP比重提升到32%。海洋产业产值突破700亿元,增长27%。斗门生态农业园成为国家农业科技园区和全国首个河口渔业示范区。外经贸转型提质,加工贸易委托设计和自主品牌混合生产方式出口占比增至60%,一般贸易进出口增长约30%。实际利用外资16.9亿美元,增长16.6%,72个新项目签约落户,总投资445亿元。创新驱动能力增强。全社会研发投入占GDP比重达2.52%,每万人口拥有研发人员和每百万人口年发明专利申请量居全省第二,连续七次获评全国科技进步先进市。新增国家高新技术企业63家,科技型企业规模扩大。省、市级工程中心和企业技术中心总数达到287家,研发能力提高。实施《人才开发促进条例》,引进3D打印、中星微电子等一批顶尖创新团队和领军人才,一大批海外高层次留学人员到珠海干事创业,高素质人才队伍集聚发展。(二)加快重大平台开发建设,多极增长支撑力不断提升。横琴新区开发跨越前进。自贸区申报取得积极进展,产业发展指导目录、进口税收等政策实施细则出台。现代服务产业高地快速崛起,累计引进世界500强企业38家,总投资2400亿元的61个大项目扎实推进,十字门中央商务区建设进展顺利,长隆国际海洋度假区首期即将开业、企鹅酒店等三大新项目动工。成功举办第一届中国国际马戏节,展现了横琴的国际影响力。金融创新发展,已落户金融类企业和机构321家,第一家外资银行代表处澳门国际银行代表处获批,跨境人民币结算业务快速扩大,广东金融资产交易中心和珠海产权交易中心开业。岛内主干路网基本建成,横琴岛澳门大学新校区投入使用,二线通道和环岛监控项目竣工,已可封关运作。多极增长带动能力增强。高栏港区跨入“亿吨大港”,吞吐量增长29.3%,港口货物吞吐能力接近1.5亿吨。新建成产业项目16个,新引进项目13个、总投资超过220亿元,先进制造业扩量增效。高新区迈入二次振兴新时期,GDP突破百亿,规模以上工业增加值增速全市居首,“一区五园”工业总产值占全市比重升至49%,实现了争先进位。特色园区竞相发展,航空产业园建设提速,中航通飞产业基地多款飞机研发制造顺利推进,西锐SR2X飞机总装生产线安装完成,利捷公务航空等一批新项目落户。富山工业园临港制造业、滨海医药港、环保产业园等快速发展,修正药业等新项目进驻,惠普智慧产业园、中国北车珠海基地等项目加快建设。保税区加快向商贸服务转型,进口酒类交易中心和珠澳跨境区进口街加快发展。海洋海岛开发有序推进,“蓝色万山、海洋强区”建设取得新进展。(三)加快完善交通基础设施,交通枢纽建设掀起新热潮。进一步完善交通枢纽功能,启动了交通建设“三年大会战”,规划新建一批外通内连的关键性工程。港珠澳大桥主体工程和珠海连接线加快建设,人工岛造成,口岸工程开工。高栏高速和机场高速已全线建成通车,疏港铁路专用线一期主体工程、珠海大道全线和迎宾南路等一批道路改扩建完工。有轨电车1号线、金琴高速主线等工程开工,金湾互通立交、井岸二桥、横琴二桥等一批项目快速推进。高栏港基础设施建设保持强劲势头,10万吨级进港主航道建成运行,15万吨级主航道扩建动工,15万吨级干散货码头等泊位对外开放,新增港口吞吐能力超过3000万吨。珠海机场首飞国际航空货运包机,年旅客吞吐量达290万人次,增长近4成。拱北口岸新扩建联检楼首层通关大厅启用,通关环境明显改善。绿色交通加快发展,新投放环保公交车和出租车550多台、公共自行车5000辆,市民出行更加便捷。(四)统筹区域协调发展,生态宜居城市建设水平持续提高。新城开发高起点推进。新编城市概念性空间规划,修订了城市总体规划,高标准推进新一轮城市开发建设。西部生态新城首期开发区域建设全面启动。金湾航空城完成核心区土地清理核实工作。平沙新城市政配套加快完善。唐家湾科教新城完成唐家湾地区空间整体设计,高新区北围、TOD市政道路暨产业启动区开工。富山产业新城完成总体战略、空间布局等规划设计,雷蛛片区水利基础设施填土工程加快建设。美丽珠海行动全面实施。全力创建全国文明城市和生态文明示范市,实施《生态文明建设促进条例》,推进美丽珠海行动五年计划,新开展一批环境宜居重大项目。全面实施“天更蓝、水更清、城更美、环境更安全”四大重点工程,改造了49条道路的绿化景观,新建了65公里绿道、96公里生态景观林带、2.6万亩碳汇林。完成节能减排约束性指标,淘汰营运“黄标车”7000多辆,二氧化硫排放量预计削减16.53%,单位GDP能耗居全省第三低位。华新生态环保园生活垃圾处理环保工厂开工建设,中信生态环保产业园首期项目完成征地。城镇生活垃圾无害化处理率达到100%,污水处理率超过87%。整治违法用地2388亩、违法建筑260多万平方米,土地承载力进一步提高。完善城市更新规划,拱北口岸片区、城市之心、九洲动感活力轴、“三溪”人居环境改善工程等49个项目扎实推进。海滨泳场改造提升一期工程完成。首个有轨电车TOD小镇开工建设。77家农贸市场改造升级,方便了广大市民。幸福村居创建走在全省前列。大力推进15个示范村318个项目建设,特色产业发展、宜居环境提升等六个方面工作成效显著,成为深受农民欢迎的民心工程。农村综合改革不断深化,三个行政区全部建成“三资”交易管理平台,斗门区获得“广东治理创新奖”中唯一的“农村改革奖”。智慧城市建设扎实有效。实施智慧城市建设总体规划和三年行动计划,开展国家智慧城市试点创建工作,新启动了一批智慧项目。一批电子泊车系统和电子站牌等智能交通设施建成使用。推动光纤入户,互联网普及率达到80.4%。网上办事大厅实现省、市、区、镇四级联通,100%的部门和事项入驻,98%的行政审批事项可在网上办理。市民网页和企业网页、12345市民服务热线开通运行。区域交流合作成果扩大。珠港澳合作机制进一步完善,珠澳共建天气雷达项目试运行,粤澳新通道项目批准建设。珠中江三市新签海洋经济区域合作、传染病联防联控等8项合作协议,编制完成三地城市空间协调发展规划,前山河流域环境共治等29个项目加快实施。圆满完成揭阳三县(市)扶贫开发“双到”和揭阳、茂名两个产业转移园合作共建任务。新一轮对口茂名、阳江扶贫开发“双到”工作开局良好。(五)着力加强社会建设,民生保障继续加强。民生财政支出有新投入。全市公共财政预算用于九项民生支出153.1亿元,占支出总额61.7%,办成了一批人民群众看得见、得实惠的好事实事。民生保障水平有新提高。促进更高质量就业,城镇新增就业4.33万人,登记失业率控制在2.28%以内。企业最低工资标准提高到1380元,增长20%。实施大病补充医疗保险,职工医保和城乡居民医保实际报销比例最高达到94%和81%,报销额度最高可达62万元和40万元。新农保和城居保月人均养老金分别增长66%和38%,待遇保障水平位居全省前列。城镇和农村居民最低生活保障标准提高了20%以上。为1.1万名残疾人发放基本生活津贴1920多万元。率先实现所有流动就业人员医疗保险关系转移接续,异地务工人员纳入生育保障范围,1800人通过积分入户,义务教育阶段免费教育补贴覆盖面扩大到具有珠海学籍的全部非户籍学生。超额完成省下达的住房保障目标任务,新开工保障房3219套、基本建成5944套,发放廉租房补贴271.3万元,大镜山保障房分配入住。社会事业发展有新进步。公办义务教育标准化学校实现全覆盖,学前教育三年行动计划圆满完成,新建10所镇中心幼儿园全面推进,市十一中等一批教育设施建成使用。启动公立医院改革,实施公立医院与社区卫生服务机构“联建协管”、医师多点执业等机制,稳步推进区域医疗“一卡通”。连续第25年完成人口计生目标任务,人口整体素质有新提高。文体事业加快发展,国有文化资产监管新体系建立,特区报业、广播影视两大传媒集团组建工作启动。珠海文化公园完成改造,市文化馆新馆竣工,珠海大剧院、规划展览馆和博物馆主体结构封顶。农家(社区)书屋、广播、电视实现全覆盖,每万人公共文化设施面积高于全省平均水平300平方米。一大批社区体育公园建成投用。我市体育健儿参加第十二届全运会取得史上最好成绩。成功举办国际半程马拉松赛、国际沙滩音乐节等城市文体旅游品牌活动。平安珠海建设有新成效。强化社会矛盾纠纷排查调处和信访维稳工作,加强社会治安综合治理,新推40个“全民创安”重点项目,社会治安良好。安全生产形势稳定,亿元GDP生产安全事故死亡率下降16.6%。应急体系进一步完善,预防和处置突发事件能力提高。国家食品药品安全示范市创建工作全面启动,基层监管体系加快完善。国家安全、司法行政、海防打私、民族宗教、双拥优抚等工作进一步加强。(六)推进改革创新,经济社会发展活力动力增强。经济体制改革成效明显。率先改革商事登记制度,新登记企业、注册资本金同比分别增长57%和208.7%。深入开展“两建”工作,开通政府公共联合征信平台和珠海信用网,商业信用环境指数在全国排名前列。设立创业投资引导基金,“营改增”实施以来累计减税6.23亿元。充分发挥市属国有企业的支柱性作用,新组建了农业投资控股集团,市管企业资产总额、国有权益分别增长27.4%和26%,承担了交通建设、产业发展、新区开发等重点项目41个、总投资1180多亿元。社会体制改革力度加大。推动出台《社会建设条例》,成为全国首个远程社会工作培训试点城市,社会组织培育发展中心投入使用,每万人拥有社会组织数达到13.4家,注册志愿者达到20.3万人。完善城乡基层社会治理,建立行政事务社区准入机制,90.2%的行政村建立了村务监督委员会制度。行政体制改革不断深入。完成第五轮行政审批制度改革,减少审批事项129项,压缩47.6%,提前两年完成省下达的改革目标。建立了“集装箱式”并联审批机制,审批效能进一步提高。理顺政务服务与公共资源交易管理体制,启动市会议展览局等六家单位法定机构试点。开展了行政复议委员会试点。开放市民监督平台,建立首个政府投资工程廉情评比指标体系。深入开展“转作风、提效能”活动,严格落实中央“八项规定”,全市性会议、发文和“三公”经费分别减少32.6%、44.2%和14%,公开了第一批46个单位的经费预算。认真办理人大议案3件、代表建议197件、政协提案433件,办理质量有新提高。各位代表,过去一年取得的新发展、新成就,使我们的城市更加美丽、生活更加美好,也让我们倍感自豪、倍增自信。成绩来之不易,归功于全市人民的共同努力、团结奋进。在这里,我代表市人民政府,向各位代表、政协委员和全市人民表示衷心感谢!但是,我们也清醒认识到,经济社会发展中仍然存在一些老问题和新矛盾:一是距离进入珠三角经济第二梯队还有较大差距,经济下行压力仍然存在,调结构转方式、促进经济提速提质发展的任务还很艰巨。二是城市功能还需要提升完善,基础设施水平还不适应现代化城市发展,市政建设、交通发展和园区配套还要加快推进,城市安全和管理水平有待提高。三是城乡区域发展不平衡、不协调问题仍然突出,基本公共服务均等化水平还要大力提升。四是政府职能转变还没有完全到位,加快改革创新的任务迫切而繁重。对此,我们将高度重视、认真解决。二、2014年工作安排综观当前国内外发展环境,世界经济仍处于深度调整期,维持缓慢复苏态势,我国经济长期向好的基本面没有改变,全面深化改革将释放经济增长新动力,保持经济持续健康发展具有较好基础。但国际金融危机影响具有长期性,国内经济下行压力仍然较大。综合判断我市2014年发展局势,机遇和挑战并存,总体上还处在可以大有作为的重要战略机遇期。我们要认真贯彻十八届三中全会精神,抓住机遇、奋发有为,“逢山开路、遇水搭桥”,以改革破难题,以改革促发展,以改革赢红利,切实把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域、各个环节,努力推动经济更有效益、更高质量、更可持续发展和社会和谐稳定。2014年做好政府工作的总体思路是:全面贯彻落实中央、省和市委的各项决策部署,以全面深化改革为统揽,深入实施“蓝色珠海、科学崛起”战略,坚持稳中求进、提质增效,坚持深化改革、增强动力,坚持民生优先、富民惠民,促进经济稳中提速提质,促进产业加快转型升级,促进民生福祉持续改善,保持社会和谐稳定,加快建设生态文明新特区、科学发展示范市。2014年经济社会发展的主要预期指标是:地区生产总值增长10%,规模以上工业增加值增长12%,社会消费品零售总额增长13%,固定资产投资增长20%,外贸进出口增长8%,实际吸收外商直接投资增长8%,公共财政预算收入增长12%,城乡居民收入增长10%,居民消费价格涨幅和城镇登记失业率分别控制在3%和3.2%以内,节能减排完成省下达的任务。2014年政府工作的重点任务是:(一)推进经济发展提速提质。不断提升自主创新能力。加强创新平台建设,促进一批科研机构落户,新增一批工程中心和企业技术中心,加快建设中科院广州技术转移中心珠海中心、留学生创业孵化基地等项目。深入实施知识产权、标准化和品牌战略,推进“质量强市”和国家知识产权试点城市建设工作。探索建立知识产权交易机构,试行知识产权质押融资,支持探索设立科技创新银行。落实《人才开发促进条例》和“蓝色珠海高层次人才计划”,新引进和培育一批高素质人才。保持投资合理较快增长。2014年“十大重点工程”计划安排项目126项,总投资424.2亿元。强化项目建设服务保障,推动重点产业项目投产达效。协调推进格力商用空调、中海油精细化工园、3D打印特色园等一批重点项目。促成中海油天然气热电联产、碧辟三期、中国北车珠海基地等一批项目竣工投产。推动深水海洋工程装备制造基地一期、LNG接收站一期、佳能新工厂首期等一批新竣工项目投产达效,形成新的增长点。积极扩大消费需求。发挥长隆国际海洋度假区首期开业的带动效应,促进旅游、餐饮等消费快速增长。促进信息、环保、文化、健康等新兴消费,发展养老服务、医疗保健、教育服务等新兴服务业。发展电子商务,鼓励商贸企业开展网上销售,建设电商园区和电商综合服务中心,吸引品牌电商服务商进驻,孵化本地服务商及网商品牌。推动华发商都、富华里、心海州等主城区商业综合体投入运营,加快金湾、斗门、高新、高栏等区域大型商业载体建设,新改造提升一批农贸市场。稳定外贸进出口发展。发挥外贸促进政策综合效益,加快通关、结汇、退税速度,加大跨境贸易人民币结算、进出口保险支持力度,扶持企业扩大进出口。重点支持高新技术产品和一般贸易出口,扩大进口仓储、转口贸易。培育发展跨境贸易电子商务、市场采购贸易、外贸综合服务企业等外贸新业态。发展进出口企业总部和服务外包产业,加快建设保税区进出口商贸服务基地。加快加工贸易转型升级,促进企业向我市转移高附加值产品和研发、销售环节。支持企业“走出去”,开展海外并购和设立分支机构,扩大海外市场份额。提高招商引资质量和效益。开展定向招商、产业链招商、以商引商。设立境外招商代表,推行驻点招商和代理招商。强化产业政策引导,鼓励各类资本资金更多投向“三高一特”产业领域。立足横琴优势推进总部企业招商,引进一批现代服务业和金融类企业,形成总部经济集聚效应。促进各类企业竞相发展壮大。进一步落实和创新政策措施,培育大型骨干企业,发展非公有制经济,扶持中小微企业。动态实施大型骨干企业和重点民营企业培育目录,推动年主营业务收入超亿元企业成倍数递增。推进中小企业孵化器和创新产业化示范基地建设,重点帮扶成长型和科技型中小企业。鼓励银企开展战略合作,支持小额贷款公司、村镇银行等新型金融机构发展,设立政府注资的民营企业股权投资基金,为各类企业投融资提供更多扶持。扩大市场准入“平等待遇”,清理规范涉企收费项目,完善服务企业的“绿色通道”、“直通车”工作机制,充分发挥行业协会(商会)和工商类社会组织的引导服务作用,促进企业减负增效、发展壮大。(二)增强“三大引擎”发展带动力。实现横琴开发五年大变化。积极申报粤港澳自贸试验区,率先研究制定外商投资准入特别管理措施(负面清单)等创新制度,加快推动《横琴产业优惠目录》等一批新细化政策出台。加快推进已落户和在建的61个重点项目,争取开工建设横琴国际广告创意产业基地、丽新星艺文创天地等项目。建设粤港澳金融创新改革实验区,支持跨境人民币银团贷款、赴香港发行人民币债券等金融合作创新项目,推动设立和组建金融租赁公司、消费金融公司、合资全牌照证券公司等新型法人金融机构。促进多元化市场体系发展,争取横琴国际商品交易中心、稀贵金属交易中心尽快开业。完善基础配套,改造横琴大桥,推进横琴二桥、横琴第三通道等项目建设,建成横琴口岸过渡期通关设施主体工程。推动高栏建设第三代港口。积极创建国家级生态工业示范园,申报高栏港综合保税区。深化西江战略,拓展内外贸航线,构建以多式联运为依托的港口供应链战略格局。推进15万吨级主航道改扩建、大型石化码头和粮食码头、10万吨级集装箱码头建设。加快发展海洋工程装备制造、清洁能源、现代化工和港口物流等产业集群,促成一批新项目开工建设、一批在建项目竣工投产。建设国家一流高新区。推进高新技术产业和科技创新海岸加快发展。启动智能电网、医疗器械和高端电机制造专区建设,构建若干特色园区。建设科技金融创新试验区,健全科技金融产品创新和服务体系,推动科技型企业上市。实施孵化器倍增计划,建设火炬中心南方基地、创新广场、珠海信息港、清华科技园二期等项目。加快推进金山总部、前环总部基地等项目建设。打造特色品牌园区。加快航空产业园发展,增强通航飞行服务站功能,完成通用机场建设前期工作,开工建设白龙河尾围填造地等工程,新引进一批重大航空项目,扩大航空产业规模。高水平办好第十届中国国际航空航天博览会,提升航展品牌效应。加大富山工业园招商和建设力度,着力在生物医药、环保产业、装备制造、高端新型电子信息、新材料等方面取得新突破。实施万山海岛开发五年总体方案,争取实现港澳游艇自由行,推进东澳玲玎海岸、桂山岛旅游集散枢纽、大小万山高端旅游区、万洋游艇俱乐部和游钓休闲渔业区建设,发展游艇、海钓等海岛海洋高端休闲旅游业。推进珠海国家农业科技园区、台湾农民创业园等园区建设,加快发展特色生态农业。(三)推进交通建设“三年大会战”。完善城市大交通骨干路网。突出抓好“三年大会战”交通工程的进度和质量,确保到2016年形成与港珠澳大桥紧密衔接的主骨架路网。配合国家和省加快建设港珠澳大桥主体工程及其连接线、西部沿海高速支线延长线等项目。继续推进港珠澳大桥珠海口岸工程、金琴高速等在建项目。开工建设香海大桥、洪鹤大桥、鹤州至高栏高速、南屏二桥、白石桥、有轨电车1号线二期等项目。建成疏港铁路专用线一期、梅华西立交、珠海大道金湾立交等项目。推进情侣路南段主辅线、斗门环城西路等一批城市干道改扩建工程。完善海港、空港和口岸功能。启动珠海港总体规划修编,新建一批大型码头泊位,完成九洲港、香洲港货运码头功能搬迁工作。启动珠海机场总规修编,促进航空口岸开放,加快建设第二跑道。建设桂山港澳码头,推进珠澳跨境工业区专用口岸增加附属功能、拱北口岸联检楼二层通关大厅、万山港口岸新联检楼建设。(四)提高城市宜居水平。积极稳妥推进新型城镇化。实行城市总体规划、主体功能区规划、土地利用规划、产业发展规划、生态文明建设规划等多规融合、紧密衔接,进一步加强城市规划管理,坚守城市开发边界,提高土地节约集约利用水平。加快完善新型城镇化发展规划,优化城镇布局和形态。推进西部生态新城、平沙新城、航空新城、富山产业新城、唐家科教新城、珠海北站TOD的开发建设。加快建设市民文化广场,动工建设世邦国际商贸中心、梅溪商业综合体等项目,开展“三溪”搬迁安置区建设,推进香洲渔港、洪湾新渔港、城市之心、九洲商贸中心改造建设和拱北口岸地区综合开发项目。推进城中旧村改造。启动老旧小区综合整治和环境提升,深入开展市容市貌专项整治和“双限治乱”,提高城市综合治理水平。推进户籍制度改革,逐步建立城乡统一的户籍登记制度,分类有序地推进农业转移人口市民化。完善积分入户制度,逐步解决长期进城农民工及其家属落户问题。完善基本公共服务供给机制,健全异地务工人员子女教育、社保等配套政策,加快推动基本公共服务常住人口全覆盖。创建珠海特色幸福村居。深化农村综合改革,推进农业经营方式创新。加强村居发展规划,提高现代农业发展水平,壮大集体经济,促进农民增收。搞好农村环境综合治理,促进村居净化、绿化、美化、亮化,争取两年完成209个村居污水处理设施建设。加快完成斗门北部四小联围海堤加固达标工程和农村水利设施建设。突出抓好村、社区“两委”换届选举工作,完善文化、体育、医疗、交通等公共服务设施。加快智慧城市建设。完成国家智慧城市试点创建年度任务。推进4G网络建设和服务推广、光纤入户、WiFi热点覆盖,建设云计算中心。完善智能交通信息基础设施,抓好车联网、电子口岸等平台建设。提高产业创新发展的智慧支撑能力,推进公共创新、社会信用服务、智慧园区和旅游综合服务等智慧项目建设。优化城市智能管理,完善以市民卡、市民网页、网上办事大厅、12345城市服务热线为核心的智慧珠海综合服务体系,加快建设“数字城管”、食品药品安全监控、应急指挥调度等智慧项目。推进社会服务智慧化,完善智慧医疗、智慧社区等公共服务智慧平台。推进生态文明建设。坚守生态底线,保护珠海良好生态优势,实现美丽与发展共赢,让广大市民永远呼吸到新鲜空气、享受青山绿水。大力创建全国文明城市和国家生态市,打赢“双创”硬仗。加强生态文明制度建设,公布实施生态控制线。建设林业重点生态工程,启动凤凰山森林公园、淇澳红树林湿地公园、横琴滨海湿地公园等项目,新建碳汇林2万亩、生态景观林带50公里。推进城市绿化景观档次提升工程,基本完成裸露山体整治复绿工作。推进广东1号绿道珠海延长段建设,新增绿道55公里。开展建筑楼宇低碳节能改造,制定绿色楼宇建筑标准在横琴试行。采取更有力有效的措施防污治污,加快推进全市污水管网投融资建设,开工建设前山污水处理厂新建一期,建成华新生活垃圾处理生态环保工厂,抓紧建设中信生态环保产业园首期、海岛污水处理系统、城区污泥无害化集中处置中心等项目。进一步完善城市生活垃圾收运体系。大力推进前山河流域环境综合整治提升。加快淘汰“黄标车”,建成机动车排气污染监控和防治工程。推进公交电动化,试行微公交运营,完善慢行系统,建成自行车主干道体系,建设公共自行车租赁系统二期工程。(五)促进区域协同发展。深化珠港澳更紧密合作。全面落实粤港、粤澳合作框架协议和CEPA补充协议,突出服务业和城市功能衔接,加强珠港澳旅游、会展、金融、物流、商务服务、文化创意、口岸和社会民生等领域合作,实现服务贸易自由化。完善珠港合作机制,成立珠港合作专责小组。深化珠港机场合作,扩大为粤港澳珠四方合作机制。推进粤澳新通道和港珠澳大桥人工岛口岸交通枢纽建设,探索“合作查验、一次放行”的通关模式。开展珠澳城轨对接首期工程。扩大建设粤澳合作产业园,承接更多优秀项目和投资落户。推动珠澳跨境工业区向珠澳跨境合作区转型升级。扎实推进珠中江经济圈建设。实施珠三角五个一体化规划和珠中江合作计划,扎实推进29个年度重点合作项目。加快区域高速公路骨干网和连接线、市际快速通道、跨界公路等项目建设。探索共建产业一体化服务体系新模式,发布第二批珠中江共性技术与服务平台列表。完善区域环境管理一体化机制,共建珠中江优质生态环境。推进饮水联网工作,促进水资源基础设施共建共享。加强医疗卫生、社会保险、文化教育、社会治安等方面合作,推进基本公共服务对接。支持对口帮扶地区加快发展。扎实推进对口凉山州扶贫协作项目,继续支援重庆市巫山县发展,深入开展帮扶阳江、茂名“双到”工作,加快珠海(阳江)产业转移园建设,抓好市内新一轮扶贫开发和革命老区村建设,完成省下达的促进粤东西北地区振兴发展的任务。(六)大力推动改革创新。探索对接国际化自由贸易规则。加快适应促进贸易投资自由化、便利化相关规则,推进法治化国际化营商环境建设。巩固商事制度改革成果,完善市场准入、运行、监管、退出制度,继续探索和创新强化事中、事后监管的措施。启动市场准入负面清单管理模式,探索对外商投资实行准入前国民待遇。加快研究制定港澳投资准入的特别管理措施,率先基本实现珠港澳投资便利化。消除各种隐性壁垒,落实“非禁即入”投资政策,制定市属项目公共资源竞争性配置操作细则,研究各类企业平等进入特许经营领域的方法,支持企业资本资金进入交通能源、社会民生、公共事业等领域。加快完善社会信用和市场监管两大体系。深化财政金融体制改革。进一步改进预算管理,建立全口径编报体系。合理界定市、区事权,优化收入划分格局,合理配置支出责任。完善转移支付体系,扩大财政资金竞争性分配改革的范围和领域。建立重点税源企业迁移和企业总分机构汇总纳税涉及的税收利益分配机制,调整出口退税负担机制,落实结构性减税和收费减免政策,继续实施好“营改增”工作。深化投融资体制改革,开展政府投资项目公示试点。推广农村财务监管平台建设试点工作,成立农村养老基金互助社。发展股权投资、融资租赁、保理等新兴金融业态,支持企业利用多层次资本市场直接融资,探索设立小贷公司调剂中心和融资性担保再担保公司,鼓励设立社区金融服务点。完善资源性产品价格形成机制,推进水电气等价格改革。加快国资国企改革创新。优化国有经济布局,提升国有资产配置效率,大力培育具有国际竞争力和影响力的国有企业和国有企业集团,增强国有经济活力、控制力和影响力。分类推进国有企业改革创新,推动竞争性国有企业产权多元化,推进公益性国有企业特许经营权改革。支持有条件的国有企业改组为国有资本投资管理公司。推进政府经营性国有资产集中统一监管。设立国有企业改革发展创新基金。推动国有企业完善现代企业制度。探索建立国有企业职业经理人制度。完善国有企业管理人员激励约束机制。推进社会体制改革先行先试。制定社会建设规划纲要,加快创建全省社会建设法制化示范市。探索社区管理与服务新模式,推进城乡社区综合服务、村居民主自治向纵深发展,开展创建校园社区和企业社区试点工作。深化社会组织登记管理体制改革,进一步加大社会组织培育力度,强化社会组织能力建设。出台社会工作者登记管理办法,加强社会工作人才队伍建设。深化行政体制改革。整合优化政府机构,进一步转变政府职能,理顺政府与市场的关系。深化行政审批制度改革,“减、放、转”一批审批事项,严格控制新设审批事项,公布保留的审批事项目录,实行动态管理和在线监控。试行政府部门权力清单。继续推进经济社会管理权限下放,加快实现管理重心下移基层。理顺食品药品监管体系,深化事业单位分类改革,继续推进事业单位法人治理结构试点。推进行政复议工作机制改革,探索行政复议网上办理模式。构建市、区、镇(街)、村(居)四级政务服务体系,拓展12345热线平台服务功能,加强电子政务、政府网站建设,推进政务公开,提升行政透明度和便民服务效能。强化法治思维,健全决策机制和程序,完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和公开听证制度,提高科学民主依法决策的水平。认真落实市人大及其常委会的决议和决定,执行重大事项报告制度,主动接受人大监督。严格落实中央“八项规定”,开展群众路线教育实践活动,促进“转作风、提效能”。加强财政预算全口径监督,公开“三公”经费预算决算。加强审计与监察工作。积极预防腐败,严厉查处违法违纪案件,营造廉洁从政环境。(七)着力改善和保障民生。持续加大民生投入。坚持保障底线、突出重点、完善制度,切实做好民生工作,让发展成果更多更公平地惠及民生,让全市人民的好日子越过越红火。2014年全市公共财政预算九项民生支出安排134.5亿元,占支出总额的58.2%,按可比口径计算,增长14.7%。繁荣发展文体事业。深化文化体制改革,构建现代公共文化服务体系。加快“一院两馆”和基层文体设施建设。支持转制文化企业完善现代企业制度,扶持文化企业发展,推动文艺精品创作生产。办好国际马拉松、沙滩音乐节、公共艺术城市空间站等文体旅游活动。推进文体惠民工程,广泛开展群众性文体活动。加强历史文化资源挖掘和保护利用,深入创建历史文化名镇名村。办好人民满意教育。积极创建省推进教育现代化先进市。深入实施“强师工程”。调整中小学免费教育政策,提高公用经费补助标准。发展公益普惠性学前教育,推进新一批镇中心幼儿园建设。加快推进斗门特殊教育学校、市技工学校、格力职业学院、UIC新校区等项目。抓好首批“粤教云”试点学校建设。组建职业教育集团。出台促进高等教育科学发展意见。加强校园和校车安全管理,创建“平安校园”。提高医疗卫生服务能力。加快创建健康城市。成立市医管中心,推进公立医院改革。鼓励社会资本开办医疗机构、参与公立医院改制重组,逐步形成多元化办医格局。加快医疗卫生设施建设,建成市人民医院北区、市疾病预防控制中心等项目,推进市妇幼保健院旧区改造,加快市慢性病防治中心、市紧急医疗救援中心等项目前期工作。优化医疗资源配置,加强西部地区和海岛医疗卫生服务机构建设。基本完成区域医疗信息化项目。推动控烟立法。促进更高质量稳定就业。落实促进就业各项政策,多渠道开发就业岗位,扎实做好离校未就业高校毕业生、城镇就业困难人员、农村劳动力等各类群体就业再就业工作。强化创业和技能培训,引导劳动力适应和促进企业转型升级。提升基层就业服务能力,完善基层劳动争议调解组织,探索企业职工欠薪保障制度和工伤预防长效机制,加快创建和谐劳动关系示范市。健全社会保障体系。完善统一的城乡居民社会养老保险制度,扩大城乡居民养老和医疗保险覆盖面。完善基本医疗和生育保险制度,改革医疗保险支付制度,健全医疗保险与医疗救助即时结算制度。推进社会保险基金社会监督试点工作。健全社会养老服务体系,完善养老福利设施,推广社区居家养老服务。支持慈善事业发展,弘扬慈善感恩文化。完善残疾人社会保障和公平就业体系。努力解决好住房问题。健全以公共租赁住房为主体的住房保障体系,规范保障性住房建设、审核、分配和管理。严守保障性住房储备用地不被挤占挪用。加快建设唐家人才公寓、南屏沁园等保障房项目。保持住房合理增长需求,促进房地产市场平稳健康发展。构建平安和谐珠海。加快创建全国安全发展示范市,完善“一体系三平台”隐患排查治理体系,强化“一岗双责”和重点地区、行业和企业的安全监管责任,深入开展消防安全隐患整治,持续提升安全生产水平。加强社会治安综合治理,扎实推进“项目创安”工程建设,完善立体化社会治安防控体系,依法严密防范和惩治违法犯罪活动。创新群众工作方法,深入解决信访维稳问题。推进“六五”普法,加强人民调解、法律援助和社区矫正工作。坚持计划生育基本国策,加强综合服务管理平台建设,建设人口均衡型社会示范市。整合食品药品检验检测机构,加强食品药品安全监管,抓好市民“菜篮子”工程,提高农产品安全生产水平,创建国家食品药品安全示范市。认真做好双拥共建、人民防空、民族宗教、外事侨务、海防打私、全民禁毒、防震减灾等各项工作。(八)办好十件民生实事。一是扩大就业再就业。新增3家市级创业孵化基地,新增创业人数2600人;年内城镇新增就业45000人,失业人员再就业12000人,就业困难人员就业2000人。二是继续提高民生保障水平。城乡月人均低保补差水平分别提高到400元和410元。农村五保年供养标准提高到11300元。城乡居民医疗保险财政补贴标准提高到340元。人均基本公共卫生服务经费标准提高到35元。为重度肢体残疾人提供上门居家康复服务,为残疾人家庭进行住宅无障碍改造。三是促进教育公平。建成第二批10所镇中心幼儿园,新增4500个幼儿学位,建设一批新校区。城乡免费义务教育生均公用经费补助标准小学提高到950元、初中提高到1550元。免除中等职业教育一、二、三年级在校生中所有农村(含区、镇)学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生的学费(艺术类相关表演专业学生除外)。四是实施文化惠民工程。举办市民文化节和异地务工青年文化节,丰富市民文化生活。免费开放市文化馆新馆,新建60个社区文体公园和100个农村村居文化中心。五是建设养老服务体系。建设1个养老服务示范培训基地,改造2—3所镇级养老机构,建设10—15个社区(村)居家养老服务站点,提高对民办养老机构的补贴标准,为全市养老机构提供社工巡回服务。六是加强食品安全风险监测。重点做好校园食品安全科技工程项目,安装校园食品安全视频监控系统,实现校园食品风险测评(评估)、食品消费溯源,保障学生饮食安全。七是发展绿色交通。完成有轨电车1号线首期工程,新投放500台纯电动公交车,增加出租车投放,新建第二期公共自行车租赁点,建设一批智能停车设施。八是扩大安居工程覆盖面。启动老旧小区综合整治工程。新开工保障性住房2900套,基本建成2900套。推出公共租赁住房2300套。九是让更多家庭用上天然气。实施天然气入户计划。新建市政燃气管道80公里,完成主城区现有12万户居民管道燃气用户天然气置换工作。十是提升村居生产生活环境。推进209个村居垃圾和污水处理、农村电网改造、农村道路建设等项目,建设绿化、美化、亮化工程。各位代表,新一年的发展蓝图已经绘就,“共建美丽城市、共享美好生活”令人向往、催人奋进。让我们在市委的坚强领导下,同心同德,开拓进取,为加快实现全市人民共同的城市理想而努力奋斗!

    2025-08-11

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